米国を世界の仮想通貨首都にする方法: 仮想通貨法弁護士からトランプ次期大統領への手紙

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長寿と繁栄を 🖖

知っておくべきこと:

仮想通貨業界で働く20人以上の弁護士が、次期トランプ政権が仮想通貨開発に有利な法的環境を作り出す方法を概説する公開書簡を書いた
CoinDeskと独占的に公開されたこの書簡は、SECとCFTCによる規制、ステーブルコインとDeFiを管理する潜在的な法律、税金と官僚主義の削減について取り上げています。

親愛なるトランプ次期大統領、

昨年ナッシュビルで開催されたビットコインカンファレンスでのスピーチで、あなたは2期目が与えられれば米国を世界有数の仮想通貨ハブにする意向を表明しました。月曜日にあなたが大統領の職務を再開するにあたり、私たちは暗号通貨法を専門とする法曹コミュニティの積極的なメンバーとして、この野心を実現するのに役立つ規制ガイドラインを提案するために手紙を書きました。

本質的に、米国のような国は、暗号通貨と同じ個人の自由の原則に基づいて構築されており、本質的にこの分野で世界的な進歩の先頭に立つ準備ができています。残念ながら、米国の規制当局は、デジタル資産とその背後にあるブロックチェーン技術に対応するために既存の法律をまだ修正していない（そしてしばしば修正しない理由を明確にしていない）ため、魅力のないビジネス環境が助長され、多くのイノベーターや開発者が他の場所に機会を求めるようになっています。

これまで見過ごされてきたブロックチェーン技術分野における米国のイノベーションを刺激するために、次の 3 つの主要分野で未来志向の政策を導入することを検討することをお勧めします。

1. この業界に携わるアメリカ企業を奨励し、支援する。
2. プライバシー、仲介業者の排除、分散化など、暗号通貨に固有の原則を主張します。
3. ブロックチェーン分野の成長を促進する、国内で有利なビジネス環境を作り出す。

米国に拠点を置くビジネスのサポート

暗号通貨の世界は、デジタル版の金、安定性を維持するコイン、仲介者のいないピアツーピア取引、中央当局によって管理されていない金融システム、投資など、すでに普及している、またはまだ開発中のさまざまなアプリケーションを生み出しています。現実世界の資産や物理的分散システム (DePIN) のインフラストラクチャなど。 Coinbase、Circle、Consensys などの企業や、暗号通貨のオープンソースインフラストラクチャに取り組んでいる開発者が、米国でこうした進歩を主導しています。国際的な競合他社との競争力を維持するには、明確なガイドラインと適切な規制監督が重要です。

道路の一般規則

より簡単に言うと、仮想通貨市場の重要な側面であるデジタルトークンの発行と再販は、現在、証券取引委員会 (SEC) と商品先物取引委員会 (CFTC) の両方の管轄下にあります。この管轄の重複により混乱が生じます。問題を明確にするためには、立法者が各規制当局の権限がどこから始まりどこで終わるのか、また資産がいつ規制の範囲に出入りするのかを明確に定義することが重要です。

このシナリオでは、SEC がこれまでしてきたように、米国の証券規制が過度に拡大解釈されるのを防ぐことが重要です。これは、主にオープンソースソフトウェアとコンセンサスメカニズムによって駆動され、中央集権的な主体への依存が最小限に抑えられているトークンのようなデジタル資産は有価証券とみなされるべきではないためです。この背後にある理由は、証券法で定義されているように、トークン所有者と想定される「発行者」の間に法的関係が確立されていないためです。

さらに、本質的にデジタルアート作品であるアート非代替トークン（NFT）などの暗号資産や、ビットコインのステーキングや貸し出しなどの非投資活動は、証券規制の対象にはなりません。

より簡単に言うと、議会はFIT21のような過去の立法の試みに制限を与えないよう勇気を示すべきである。特に、これらの立法は予期せぬ結果をもたらした可能性のある異なる政治情勢の中で行われたものであるからである。代わりに、欧州連合やそのMiCA枠組みなど他国の規制経験から学び、潜在的な間違いを回避し、特に米国向けに調整された明確で恐れ知らずの道を築く必要がある。

特定のセクター

広範なガイドラインの推進に加えて、仮想通貨業界の特定の分野に焦点を当てるよう議会と関連省庁の両方に奨励することは、政府にとって有益でしょう。これらの分野は業界だけでなく我が国にとっても重要な戦略的価値を持っているからです。

ステーブルコインは2,000億ドル以上の価値があり、デジタル資産セクター内で重要な役割を果たしており、生命の源とも呼ばれています。ステーブルコイン規格などのガイドラインや規制機関によって、ますます認められるようになってきています。信頼と安定を維持するには、その作成と管理を規定する法律を明確に定義することが不可欠です。これらの規制により、支援の透明性が確保され、金融安全に対する潜在的なリスクが防止されます。ステーブルコインに対する支援的な規制は、消費者を保護するだけでなく、国益にも役立ちます。ユーロドルと同様に、ステーブルコイン（通常は米ドル建て）は、主要な世界準備通貨としてのドルの地位を維持し、発行体が準備金として保有する米国国債の需要を増加させるのに役立ちます。

従来の金融と暗号通貨を組み込む。ビットコインとイーサリアム上場投資信託（ETF）の目覚ましい成果は、仮想通貨が徐々に従来の金融と融合しつつあることを示しています。安全で適切に管理された融合を確保するために、規制政策は信頼できる保管サービスへのアクセスを提供することにより消費者の安全を優先する必要があります。これには、SAB 121 や保管規則などの制限的な証券取引委員会 (SEC) の会計ガイドラインの改訂または覆すことが含まれる場合があります。ただし、これはほんの始まりにすぎません。この分野における先進的な規制により、株式、債券、不動産などの伝統的な金融資産の証券化のためのブロックチェーンベースのトークンの作成も促進されるはずです。流動性の強化、分割所有権、迅速な決済などのその後の利点により、米国の資本市場が強化され、世界的に最も先進的で革新的な市場としての地位が維持されるでしょう。

分散型金融 (DeFi) は、世界中の金融セクターにとって有望な進化であり、従来の金融によく見られる高価な仲介業者を排除することで富を再分配する機会を提供します。 DeFiの先駆者としての米国の立場を、既成の利益や恐怖を煽る行為に妨げられないようにすることが重要だ。この目標を達成するには、取引所や発行者などの中央集権的な組織を対象とした規制を慎重に設計し、急速に成長するDeFi環境を意図せず抑圧したり妨げたりしないようにする必要があります。

暗号通貨の価値への取り組みを通じてイノベーションを促進する

暗号通貨の分野の進歩を促進するために、規制はプライバシー、仲介業者の排除、分散化などの暗号通貨の中核的価値を尊重し、尊重する必要があります。これは、規制に関する 2 つの基本原則につながります。まず、従来の仮想通貨がすでに存在する場合、規制は仮想通貨に対してより厳しい要件を課すべきではありません。第二に、従来の比較が欠けている場合、規制は適応し、進化する必要があります。

暗号通貨を従来の資産やツールと同様に扱う場合

最初のルールは、ユーザーが秘密鍵の管理を維持する個人の鍵を保持するデジタルウォレットなどのアイテムに適用されます。これらのデバイスは、個人の財務管理に使用される現実世界のウォレットと同様に機能するため、特別な扱いを受けるべきではありません。具体的には、規制の監督と監視のための金融仲介者とみなされます。従来のウォレットに現金を入れるために KYC 情報を提供する必要がないのと同様に、デジタルウォレットにトークンを入金するときにも同じ概念が当てはまります。

簡単に言うと、ブロックチェーン取引のマイニングや検証による収益に対して、従来の農業活動と同じ課税原則を適用するのが公平だということです。結局のところ、どちらも新しいものを作成する必要があります (マイナーは暗号通貨を作成し、農民は作物を栽培します)。しかし、現在、IRS は鉱夫の収入に課税する一方で、多くの場合農家には課税を免除しています。この治療上の差異は解消されるべきである。

暗号通貨を特別に扱う場合

2番目のガイドラインは、規制当局が仮想通貨の性質にそぐわない時代遅れのシステム内での仮想通貨事業体や運営を分類することを控えるよう主張している。これを怠ると、暗号通貨環境に悪影響を及ぼし、この分野を海外に追いやり、法の支配を損なう可能性があります。

残念ながら、これは多くの米国の規制当局が選択した道です。 IRS

仮想通貨投資家として、私は司法省のような規制当局が、必要な法的権限を持たずに、非保管ウォレット開発者をブローカーであるかのように扱っていることに気づきました。これは無許可送金違反の告発につながったが、これは彼らの長年の方針に矛盾しているようだ。

さらに、米国財務省が Tornado Cash などのプライバシーミキサーのスマートコントラクトコードを認可した例も見てきました。ただし、これらは単なるコード行であり、外国の個人や財産ではないことに注意することが重要です。この動きは物議を醸しており、後に控訴裁判所が制裁を覆した。

我々は、政府が取り組んでいる脱税、資金洗浄、国家安全保障に関する問題の重要性を認識する。しかし、私たちは、彼らがこれらの事例で使用している手法は、イノベーションの観点から見当違いであると主張します。貴政府に対し、これらのアプローチを再考することをお勧めします。

規制当局にとって、デジタル資産やブロックチェーンのビジネスを従来の企業のように扱うのではなく、この革新的な技術情勢や業界と協力する方が有益です。たとえば、分散型環境で政府による監視 (KYC) を行う正当な理由がある場合、規制当局は、さまざまなプラットフォーム間で転送可能なブロックチェーンで検証された認証情報を利用し、ユーザーが自分のデータ (Web3 の重要な機能) を管理できるようにし、状況に適応できるようにすることができます。ブロックチェーンエコシステムのシームレスな性質に。さらに、トークンとスマートコントラクトの機能を利用して、暗号通貨市場内の特定のセクターから制裁を受けている当事者を隔離する可能性があります。

快適なビジネス環境で優秀な人材を惹きつける

米国を暗号通貨のエリート専門家にとっての主要拠点として確立するには、魅力的で歓迎的なビジネス環境を促進することが重要です。あなたの政権は、就任初日からこの変革の準備を始める可能性があります。

この分野の研究者として、私は政権内での政策転換を主張したいと思います。具体的には、連邦預金保険公社（FDIC）とチョークポイント2.0作戦に参加しているその他すべての関連機関に対し、仮想通貨企業向けの銀行サービスの停止を目的とした継続的な取り組みを中止するよう指示することを提案します。この措置は、説明責任を確保し、公正で包括的な金融エコシステムを促進するために必要です。

証券取引委員会 (SEC) の委員長に、暗号通貨に対する同庁の戦略を見直すようアドバイスしてください。過去 4 年間にわたり、SEC は、Coinbase や Consensys などの評判の良い業界プレーヤーを規制措置の対象とすることで、限界を超えてきました。この積極的なアプローチには、個々の開発者を規制し、デジタルウォレットを取引所として分類し、ウォレットプロバイダーに対する執行を追求することが含まれます。 SEC がこの問題のある戦略を修正し、金融投機を制限するのではなく詐欺行為との闘いに主に焦点を当てて、暗号セクターと積極的に協力し始める時期が来ています。このような変化は長期的にはイノベーションを促進するでしょう。

厳しい税制を再検討します。あなたの政権は、誠実な納税者を納税義務について混乱状態に置きながら、起業家や開発者を遠ざける厳しい税制を再考する必要があります。簡単な変更には、ソフトウェア開発の即時経費の実装が含まれる場合があります。検証報酬とエアドロップに対する税金の繰り延べ。 5,000ドル未満の取引にセーフハーバーを設定する。仮想通貨投資家に時価会計を使用するオプションを与える。そしてウェブサイトをブローカーとして分類するIRS報告規制を廃止する。議会はまた、10,000ドルを超える仮想通貨取引に面倒な（そして憲法違反の可能性がある）報告義務を導入する第6050I条の修正案の廃止も検討すべきである。

政府効率省（D.O.G.E.）の目標に沿って、議会や政府機関と協力して、暗号通貨や金融技術（フィンテック）を妨げる過剰な官僚的手続きを削減することを推奨します。これには、投資家への必要な開示の確保など、特定の条件を満たすデジタル資産の提供に関する不必要な登録および報告要件の合理化または削除が含まれます。さらに、議会にとって送金ライセンスに関する統一連邦法の起草を検討することは有益であろう。このような法律は、より広範なフィンテック分野に透明性と効率性をもたらすでしょう。

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デジタル資産に関する未来志向の政策を進めるにあたり、政府にとって主要な業界関係者と協力し、デジタル資産市場のグローバルな性質を念頭に置くことは有益でしょう。私たちは、この目標を達成するための一歩であると思われる暗号評議会設立のイニシアチブに感謝します。さらに、予期せぬ規制の影響を最小限に抑えるのに役立つ規制サンドボックスなどのツールを利用することをお勧めします。

今こそ、米国が規制問題において世界のリーダーとしてステップアップする絶好の時期である。このイニシアチブを取ることで、政府は、アメリカが大切にしている自由と自己表現の原則に沿ったテクノロジーを擁護しながら、国の将来の経済成長を確保することができます。この機会を逃さないでください。

心から、

イヴォ・エンチェフ、オルタ・アンドーニ、スティーヴン・ルーテンバーグ、ドナ・レーデル

以下に挙げる人物は、この手紙に署名を加えた人物です: マイク・バシーナ、ジョー・カーラザール、イーライ・コーエン、マイク・フリッシュ、ジェイソン・ゴットリーブ、エリック・ヘス、キャサリン・カークパトリック、ダン・マカヴォイ、ジョン・マッカーシー、マーガレット・ローゼンフェルド、ガブリエル・シャピロ、ベンスナイプス、ノア・スポルディング、アンドレア・ティニアナウ、ジェニー・ヴァトレンコ、コリンウッドワードとラファエル・ヤコビ。

この文書内で表明および検討された意見は署名者にのみ帰属し、各雇用主の意見と一致しない場合があります。

この記事は筆者の意見を表しています。これらは必ずしも CoinDesk, Inc.、その経営者、または関連パートナーの見解を反映しているわけではありません。

2025-01-16 23:33