米国上院議員のルミス氏とギリブランド氏が新法案でステーブルコイン法案に挑む

ワイオミング州のシンシア・ルミス上院議員とニューヨーク州のカーステン・ギリブランド上院議員は、米国内で他の資産や通貨との価値を結びつけ続ける仮想通貨の一種であるステーブルコインを規制することを目的とした新たな法案を提案している。

議員らは水曜日、暗号資産の一種であるステーブルコインの規制を目的とした新たな法案を提出した。提案された法案によると、ステーブルコイン発行者は準備金を設定し、ステーブルコイン発行専用の別個の組織を設立するなどの特定のガイドラインに基づいて運営する必要がある。さらに、これらの発行者は米ドルに固定されたトークンのみを扱う必要があります。

法案で支払いステーブルコインとして定義されているステーブルコインは、取引または債務の決済にドルと同等として機能するデジタル資産です。このような資産の作成者は、ステーブルコインをドルに戻す必要があります。これらの資産は有価証券には該当しません。発行者は、連邦準備制度理事会に登録された非預託信託会社、または規制機関によって認可された全国決済ステーブルコイン発行者のいずれかになります。州と連邦の両方の規制当局がこれらの団体を管轄することになる。

提案されている法案によると、ステーブルコイン発行者は、トークンが準備資産で完全に担保されていることを保証し、この情報を一般に公開しなければなりません。さらに、非預託信託をカストディアンとして選択する必要があり、そのカストディアンはサブカストディアンとして預託機関と契約する必要があります。より簡単に言うと、この法律はステーブルコインの発行者に対し、トークンの価値をカバーするのに十分な資産を保持し、その情報を一般の人々と共有することを要求している。また、これらの準備金を保管するために信頼できる組織 (非預金信託) を選択する必要があり、その組織自体が銀行 (預金機関) と連携する必要があります。

この法律は、アルゴリズムによって安定化されたステーブルコインを禁止しているようだ。ステーブルコインは従来の担保なしで機能し、代わりに複雑なアルゴリズムに依存して価値を一定に保つものだ。

ギリブランド氏は、世界金融における米ドルの主導的地位を維持するために、ステーブルコインの規制を確立することの重要性を強調した。提案された法案は、現在の二層銀行構造を維持することを目的としている。

彼女は、この法案は、1対1の準備金を課し、アルゴリズムのステーブルコインを禁止し、ステーブルコインの発行者に米国のマネーロンダリング防止および制裁規制を遵守させることにより、消費者保護を確実にするものであると説明した。最も効果的な法案を作成するために、彼女のチームは関連する連邦および州の機関と緊密に協力しており、この法案には上院と下院の両方で必要な承認を得る可能性があると彼女は信じています。

同様の声明で、カウンターパートのルミス氏も、この法案は「ダイナミックな金融セクターが継続的に適応する必要性が高まっていること」に沿ったものであると認めた。この視点は、二重銀行システムと米ドルの普及に対するジリブランドのスタンスと共鳴します。

この法律は、非預金信託機関が決済ステーブルコインを発行する際の上限を100億ドルに設定している。法案によると、発行者がこの金額を超えた場合、国家決済ステーブルコイン発行者としての許可を受けた保管機関に移行しなければならない。現在、発行残高330億ドル（USDC）を誇る米国最大のステーブルコイン発行者であるCircleは、預託信託機関として分類されていない。 2番目に大きいPaxosはニューヨーク金融サービス局から限定目的信託憲章を保有しているが、100億ドルの基準には達していない。上院職員は、この100億ドルの限度額は、小規模な地域銀行と、潜在的なシステミックリスクを抱える大規模な地域金融機関との差に近いと指摘した。

Lummis と Gillibrand は協力して、デジタル資産分野に関するいくつかの法案を提案しました。昨年夏の法案の一つは、分散型金融の明確な定義を確立し、仮想通貨に関する商品先物取引委員会のような機関の規制範囲を決定することを目的としている。進展は見られないものの、連邦規制当局やホワイトハウスと協議して意見を求めている。

暗号通貨セクターにおけるステーブルコインの重要性を考慮して、議員らは米国で特にステーブルコインに関する規制の制定に熱心に取り組んできた。下院金融サービス委員会委員長のパトリック・マクヘンリー氏（共和党、ノースカロライナ州）とランキングメンバーのマキシン・ウォーターズ氏（民主党、カリフォルニア州）がしばらくの間、この取り組みを主導してきた。ステーブルコインに関する法案は昨年委員会で審議されなかった。しかし、当時の下院議長ケビン・マッカーシーの辞任により、その進歩は止まった。

パンチボウル・ニュースの報道によると、先週、チャック・シューマー上院議員（民主党、ニューヨーク州、上院多数党院内総務）はマクヘンリー、ウォーターズ両氏と会談し、連邦航空局の認可を更新する法案にステーブルコイン法案を添付する可能性を検討した。この法案は必須であると考えられており、可決されることが期待されています。火曜日、上院銀行委員会の委員長であるシェロッド・ブラウン上院議員は、ステーブルコイン法に特定の保護措置が含まれていれば、法案が前進する可能性があると示唆した。