上院法案は仮想通貨を米国の制裁対象にする可能性があるが、業界はそれを回避しようとしている

デジタル資産業界の経験を持つアナリストとして、私は上院情報委員会の支出パッケージに盛り込まれた仮想通貨のテロリズムとの結びつきをターゲットにした最近の条項には問題があり、予算編成過程に残らない可能性があると考えています。このセクションが業界での大きな議論や認識なしに突然登場したことにより、その潜在的な影響や予期せぬ結果についての懸念が生じています。

デジタル資産分野に重大な影響をもたらす法案がつい最近、上院情報特別委員会の予算案で承認されたが、この分野の多くの関係者、さらには議会の一部の関係者さえも気づいていないようだ。しかし、業界の専門家らは、法案の見通しは不透明だとみている。

アメリカの諜報活動への資金提供に関する上院の提案には、仮想通貨を通じたテロ資金供与を阻止することを目的とした以前の法律に由来する条項が含まれていた。この条項の草案は、暗号通貨セクター内で大幅な変化を必要とする可能性があり、ユーザーの正体を明らかにする取り組みの強化を余儀なくされ、制裁の可能性によりデジタル資産ビジネスを危険にさらす可能性があります。もし制定されれば、これは米国の画期的な暗号政策となるだろうが、その影響についての広範な議論は行われていない。

諜報予算配分のこの部分では、テロ組織を支援する個人と関係のある「デジタル資産取引仲介業者」や「仮想通貨取引所」の承認手続きを迅速化し、機械化することを目指している。

情報権限法は委員会で17対0の投票で全会一致で承認されたにもかかわらず、委員長のマーク・ワーナー上院議員(民主党-バージニア州)が次のように発表したとき、暗号通貨セクションは公開討論とリストされた主要条項の両方から欠席したままだった。プレスリリースを通過します。しかし、この問題に詳しい情報筋は、ワーナーのオフィスがこの特定のセクションについて話し合うために暗号通貨セクターの代表者との会合を調整していることを明らかにした。業界のロビー団体であるデジタル・チェンバーも、これらの協議への関与を認めた。

この会話は、おそらく義務化される国防権限法（NDAA）の一環として、予算案が上院採決に近づく中、この問題が引き続き議論されていることを示唆している。

デジタル商工会議所の警察署長であるコディ・カーボン氏は、この問題についてワーナーのチームと話し合っており、業界からの関与の拡大を歓迎していると電子メールでコインデスクに伝えた。同氏の意見では、業界からの強い反対により、提案されている変更はNDAA（国防権限法）プロセスから削除される可能性が高いという。

下院は先月の「21世紀のための金融革新・技術法（FIT21）」の承認を受けて、仮想通貨業界に対してそのような制限措置を採用することに躊躇している可能性がある。この法律は、過度の制限を回避しながら業界を規制することを目的としています。下院民主党議員の3分の1がこの法案を支持しているため、仮想通貨規制は議会で超党派の幅広い支持を得られる可能性がある。注目すべきことに、ジョー・バイデン大統領の約束した拒否権にもかかわらず、11人の民主党議員が共和党と協力してSECの会計方針を無効にすることで、同様の業界の勝利が上院でも起こった。

業界に好意的な上院議員が多いため、特に公開討論や修正手続きを経ていない場合、違法金融との闘いを目的とした法案の承認を得るのは難しいかもしれない。当初の法案は、ワーナー、ジャック・リード（民主党-RI）、マイク・ラウンズ（共和党-サウスダコタ）、ミット・ロムニー（共和党-ユタ州）上院議員によって支持された。

範囲が広すぎますか？

支出法案の文言は、意図したよりも広範囲の仮想通貨関連団体に誤って影響を与える可能性があり、デジタル通貨（CBDC）を発行する中央銀行やソフトウェア開発者も含まれる可能性がある。これは業界の専門家らによるもので、一部の議員はこの法案を知らなかった可能性があると指摘している。また、悪意のある者による悪用の疑いで米国で厳しい調査に直面しているテザー（USDT）のような人気のあるステーブルコインのユーザーにとっても潜在的な懸念があります。

私は状況を分析し、ワーナーとルビオの両方のオフィスに連絡して、暗号通貨の提供に関するコメントを求めました。残念ながら、彼らからは何の返答も得られませんでした。

ワシントンに本拠を置く仮想通貨セクターのロビイストらは、仮想通貨の違法使用防止を目的とした法案に関して政策立案者と対話する用意があることを強調した。これらの法案は、市場構造やステーブルコインの発行など、他の仮想通貨規制に対する上院民主党の支持を確保するために不可欠であると広く見られている。

カーボーン氏は、海外のテロ組織への資金提供を阻止するという法案の目的に同意を表明した。同氏は、資金を「意図的に」テロリストに流す団体にのみ適用される条項を賞賛した。しかし、同氏は、この法案にはプラスの面とマイナスの面の両方があると指摘した。同氏が指摘した課題には、犯罪者を指定するための不明確なガイドラインや、米国財務長官に与えられた包括的な制裁体制などが含まれる。段階的な罰則を備えた、より微妙なアプローチが潜在的な解決策となる可能性があります。

仮想通貨セクターは、土壇場で突然仮想通貨課税の規定を導入した2021年のインフラ法案と同様の予期せぬ立法措置を阻止する決意を固めている。この驚くべき法案は、ワシントンでのロビー活動を強化するという業界の決意を強め、その結果、この諜報法案のような現行法案にさらに重大な影響を与えることになった。